Grande partecipazione al convegno organizzato dalla CSE

Lo scorso 24 gennaio nella splendida cornice di Palazzo Wedekind a Roma, si è svolto un importante Convegno organizzato dalla Confederazione CSE e dalla Federazione CSE FLPL, l’Organizzazione di categoria del personale della polizia locale e delle funzioni locali, focalizzato sulla centralità delle funzioni locali nel contesto istituzionale italiano, alla luce delle sfide che la realizzazione del PNRR impone al sistema delle autonomie locali.

L’evento, moderato dai giornalisti Andrea Pennacchioli di Omnibus La7 e Andrea Pira di HuffPost, ha permesso di approfondire lo stato di realizzazione del PNRR dopo le modifiche apportate dal Governo e approvate dall’Unione Europea, le sfide ancora da affrontare, gli obiettivi da realizzare e le criticità manifestatesi, evidenziando la necessità di rafforzare la dotazione tecnologica e le risorse umane.

Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza è stato presentato come un’opportunità per rivitalizzare le funzioni locali, con particolare attenzione a temi come la necessità di una corretta ed equa attuazione dei principi del federalismo fiscale, una rivisitazione organica dei livelli di governo e delle competenze amministrative, la necessità di semplificare e digitalizzare le procedure, a partire ad esempio dalla   semplificazione delle norme sugli appalti pubblici.

Ma per la CSE e la CSE FLPL vanno preliminarmente risanate le croniche mancanze di personale; è stata ribadita inoltre la necessità di reclutare professionisti specializzati e risolvere il problema del digital divide.

Nei tre panel di approfondimento tematico sono stati affrontati argomenti cruciali riguardanti la riforma della Polizia Locale, il rafforzamento del Servizio Sociale Comunale e i servizi digitali offerti dagli enti locali a cittadini e imprese.

I lavori, introdotti dall’analisi di scenario del Dott. Walter Tortorella, Capo Dipartimento Economia locale e formazione di IFEL Fondazione Anci, e dalla relazione del Segretario Generale CSE Marco Carlomagno hanno visto la partecipazione di:

Giorgio Mule’ (Vice Presidente della Camera dei Deputati)

Giuseppe Conte (Presidente Movimento 5 Stelle)

Francesco Boccia (Capogruppo del Partito Democratico Senato)

Roberto Pella (Capogruppo FI Commissione Bilancio, Tesoro e Programmazione della Camera e Vice Presidente vicario dell’ANCI)

Riccardo De Corato (FdI, Vice Presidente I Commissione Affari Costituzionali – Camera dei Deputati)

Simona Bordonali (Lega, Segretario I Commissione Affari Costituzionali – Camera dei Deputati)

Marco Furfaro (PD, Componente 12^ Commissione Affari Sociali – Camera dei Deputati)

Elisa Pirro (M5S, Componente 10^ Commissione Affari Sociali – Senato)

Francesco Menani (Sindaco del Comune di Sassuolo)

Luca Vecchi (Sindaco del Comune di Reggio Emilia)

Claudio Malavasi (Dirigente Generale dell’Ente Pubblico Nazionale e di Esacri Croce Rossa italiana)

Per la CSE FLPL sono intervenuti:

Miriam Palumbo (Responsabile CSE FLPL – Dip. DICCAP per la sicurezza)

Giuseppe Bonfilio (Responsabile CSE FLPL – Dip. DICCAP per la riforma della polizia locale)

Salvatore Poidomani (Responsabile Dipartimento Politiche Sociali CSE)

Delia Manferoce (Responsabile CSE FLPL – Dipartimento SUNAS)

Nicola De Vincenziis (Responsabile CSE FLPL – Dipartimento SINUSCA)

Nicoletta Zucchi (E.Q. Funzionario Servizi Demografici Esperto / tecnico)

La giornata si è conclusa con un appello a tutte le forze politiche, le parti sociali e gli stakeholders per un’azione collettiva e misure immediate per superare le criticità emerse durante l’implementazione del PNRR e garantire il successo della ripresa economica e infrastrutturale.

                                                                               La Segreteria Generale CSE

L'articolo Centralitá e ruolo delle Funzioni Locali nel sistema paese proviene da FLP: Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche.

Salta, a seguito della mancata firma da parte della UIL, l’accordo in Aran per lo slittamento delle elezioni del 5, 6 e 7 aprile.
Si è concluso con un nulla di fatto il ciclo di riunioni presso l’Aran mirato ad un differimento della data per il rinnovo delle RSU per il permanere dell’emergenza sanitaria che rende oggettivamente molto difficile, se non impossibile, l’avvio delle procedure elettorali (raccolta delle firme, presentazione delle liste, costituzione delle Commissioni elettorali), previste a partire dal 1 febbraio 2022.
In mancanza, all’attualità, di una specifica previsione normativa che rinvii la data delle elezioni, l’unica strada percorribile in sede negoziale era quella di un differimento della data delle elezioni e un conseguente slittamento in avanti di tutte le connesse fasi procedurali, che si muovesse nell’ambito della proroga delle attuali RSU fino ai 50 giorni successivi al 7 aprile 2022.
E’ evidente che tale arco temporale non garantiva di per se che le elezioni potessero essere tenute in quel nuovo periodo, considerato l’andamento della curva pandemica che al momento non permette di avere alcuna certezza, e quindi come CSE avevamo proposto che a metà febbraio 2022 le parti si dovessero incontrare nuovamente per verificare l’andamento epidemiologico, e ove necessario, prendendo atto dell’impossibilità di utilizzare gli strumenti pattizi per avviare le procedure elettorali in modo sicuro e partecipato, avrebbero chiesto unitariamente un provvedimento normativo per spostare le elezioni a fine 2022.
Questo avrebbe permesso da subito di modificare il calendario vigente, spostando di almeno un mese la data di avvio delle procedure per il rinnovo, che invece all’attualità restano confermate secondo il calendario predisposto a inizio dicembre 2021.
Una posizione, la nostra, assolutamente pragmatica, che parte dalla considerazione che nell’attuale fase politica, tutta impegnata nelle elezioni per il nuovo Presidente della Repubblica, difficilmente avremmo avuto in tempo utile (prima del 31 gennaio 2022) un provvedimento normativo di rinvio, anche per le differenti posizioni espresse al tavolo dalle diverse Confederazioni rispetto ad un rinvio a fine 2022 o a inizio 2023.
Purtroppo, nonostante un lungo lavoro di mediazione, alla fine la UIL si è dichiarata indisponibile alla firma del Protocollo di rinvio, condizione questa che ha portato alla mancata definizione dell’accordo, dal momento che per modificare per via negoziale il calendario, era necessario la firma di tutte le Confederazioni che il 7 dicembre 2021 avevano siglato quello vigente.
La situazione quindi è che al momento restano confermate tutte le date originariamente previste e quindi la necessità comunque di avviare tutte le procedure in una situazione in cui gli Uffici sono quasi deserti, in molti settori addirittura chiusi, o nei quali è impedito o contingentato l’accesso, e con l’impossibilità anche di utilizzare gli strumenti telematici per la presentazione delle liste, dal momento che il nuovo regolamento elettorale, definito in Aran lo scorso 16 novembre, non è vigente in quanto ancora in fase di certificazione.
Come CSE riteniamo che il rinnovo delle RSU sia un importante momento di partecipazione, di democrazia sindacale, di verifica della rappresentatività e dell’azione del sindacato, e che quindi il diritto di voto va garantito e non può essere bypassato, o negato sine die.
Proprio per questo però deve potersi esplicare pienamente, garantendo l’esercizio del diritto di voto e di candidatura in sicurezza, a tutti gli aventi diritto, cosa sicuramente non realizzabile in questa fase.
Se non dovessero emergere in questi giorni provvedimenti normativi di rinvio, pur nella situazione di straordinaria emergenza, comunque faremo la nostra parte per non far mancare la presenza in tutte le Amministrazioni delle nostre liste e quelle delle nostre Federazioni.
Ma è di tutta evidenza che in quest’ultimo caso la responsabilità di un percorso elettorale viziato da tali difficoltà ricadrebbe tutta su chi ha scelto di non sottoscrivere il nuovo calendario.

La Segreteria generale CSE

L'articolo Elezioni RSU ed emergenza pandemica proviene da FLP: Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche.

con la Direttiva da Lei emanata in tema di emergenza coronavirus vengono raccomandate alle Pubbliche amministrazioni una serie di azioni da adottare con particolare riferimento all’implementazione delle diverse forme di lavoro agile e a distanza, di articolazione e ampliamento della flessibilità dell’articolazione dell’orario di lavoro, di igiene e profilassi sui luoghi di lavoro, di modalità di svolgimento delle attività esterne, di afflusso del pubblico all’interno degli Uffici.

Indicazioni apprezzabili, ma che si muovono all’interno dell’attuale quadro normativo e contrattuale, che ovviamente non può regolare in modo puntuale situazioni in divenire, createsi in una situazione di emergenza sanitaria nazionale come è quella in atto.

Permangono quindi notevoli criticità legate al trattamento economico e di malattia per tutta quella parte di lavoratrici e lavoratori che per effetto delle disposizioni delle Autorità competenti in molte parti del Paese sono costrette ad interrompere la propria prestazione lavorativa in tutte quelle casistiche previste dalle Autorità sanitarie e dalle Regioni.

Le chiediamo quindi di voler prevedere all’interno del nuovo Decreto legge sull’emergenza coronavirus la cui adozione sarebbe prevista per la giornata di domani, specifiche norme che garantiscano pienamente, dal punto di vista economico e normativo queste situazioni.

Così come dovrà essere data adeguata garanzia a tutte quelle situazioni che, per effetto della chiusura delle scuole, comportano la necessità di assistenza ai figli minori, che non sempre possono essere coperte da una generica indicazione alle Amministrazioni di prevedere una maggiore flessibilità nell’articolazione dell’orario di lavoro, o dall’ampliamento delle forme di lavoro agile e domiciliare che, purtroppo in molte Amministrazioni non risulta attivato, neppure con le forme ordinarie e con i limiti previsti dalla normativa vigente.

Certi di un Suo intervento sulla questione le inviamo i più cordiali saluti.

LA SEGRETERIA GENERALE CSE

L'articolo CORONAVIRUS LA CSE SCRIVE ALLA MINISTRA DADONE proviene da FLP: Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche.

Detta Direttiva ha seguito la pubblicazione, avvenuta nella Gazzetta Ufficiale di ieri 25 febbraio, delle diverse ordinanze a firma congiunta del Ministro della salute e dei Presidenti delle Regioni interessate (Lombardia, Veneto, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia e Piemonte), che recavano “misure urgenti” per le diverse Regioni ai fini del contenimento dell’emergenza epidemiologica del Corona Virus.

Vale la pena di ricordare, a tal proposito, che la nostra Confederazione, con la nota inviata in data 22 u.s. all’attenzione del Presidente del Consiglio, del Ministro della Salute e della Ministra della Funzione Pubblica, aveva richiesto proprio l’emanazione di “specifiche direttive” per garantire in modo adeguato tutti i cittadini, e tra loro naturalmente anche “le lavoratrici e i lavoratori che ogni giorno garantiscono con il loro lavoro i servizi e le funzioni pubbliche”.

La nostra nota indicava anche alcuni degli ambiti in cui intervenire, e tra questi le modalità e i tempi di apertura degli Uffici, i trasferimenti verso il posto di lavoro, le tutele in caso di assenze del lavoratore, l’implementazione straordinaria delle forme di lavoro agile, e la dotazione in loco di presidi sanitari.

Manifestiamo quindi una moderata soddisfazione  perché su alcuni di questi ambiti sono venute dalla F.P. prime indicazioni, per esempio quelle relative alle modalità di svolgimento dell’attività istituzionale e di servizio, con l’invito alle AA.PP. di favorire una maggiore flessibilità dello svolgimento della prestazione lavorativa privilegiando i lavoratori già portatori di patologie o di quelli  su cui grava la cura dei figli, quella di  potenziare il ricorso al lavoro agile, alle modalità di afflusso dei cittadini agli Uffici, alle attività di formazione e di missione esterna.

Su altri ambiti, invece, la Direttiva non interviene, in particolare sul fronte della disciplina delle assenze legate all’emergenza in atto, e inoltre, essendo legata alle disposizioni emanate dalla Protezione civile, dal Ministero della Salute e dalle Regioni, rischia di essere già cristallizzata rispetto invece ad una situazione in divenire con riferimento ai territori che potranno essere interessati.

Per tale motivo come CSE reiteriamo la richiesta di intervenire, nell’ambito del preannunciato nuovo intervento normativo per Decreto legge, per specifiche modifiche che tutelino pienamente e senza incertezze il diritto alla salute con riferimento al trattamento economico e all’assenza dal servizio, in una situazione che è oggettivamente emergenziale.

 Nella considerazione che la Direttiva in questione offre in ogni caso indicazioni di carattere generale lasciando alle diverse AA.PP. la scelta delle più appropriate modalità attuative, invitiamo tutte le nostre strutture ad avviare con sollecitudine nelle rispettive Amministrazioni le più idonee iniziative tese all’apertura di un confronto urgente e permanente tra A.P. e le Parti sociali su tutti gli aspetti della Direttiva, a partire dall’individuazione di presidi sanitari di sicurezza e prevenzione sui posti di lavoro, che risultano ad oggi alquanto carenti, anche ai fini del “monitoraggio” di cui al punto 10 della Direttiva della F.P..

LA SEGRETERIA GENERALE CSE

L'articolo LUCI E OMBRE EMERGENZA CORONA VIRUS proviene da FLP: Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche.